2021年3月1日，《陕西日报》理论版刊发我院教师鲍薇的署名文章《筑牢粮食安全 端稳中国饭碗》。文章主要阐述：粮食安全是国家安全的重要基础。面对复杂多变的国际政治经济形势，我们要牢牢掌握粮食安全主动权。严格保护耕地，守住粮食安全生命线，强化科技创新，持续惠农富农，落实党政同责，筑牢粮食安全防线，为全面建设社会主义现代化强国提供坚强保障。
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筑牢粮食安全 端稳中国饭碗
鲍薇
粮食安全是战略问题，是“国之大者”。《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，保障国家粮食安全，是实施乡村振兴战略的基础，是推进农业现代化的首要任务。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，党中央再次强调要立足“两个大局”，继续坚定不移地走中国特色粮食安全道路，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，稳住粮食安全“压舱石”，为做好当前和今后一个时期粮食安全工作指明了方向。
严格保护耕地，守住粮食安全生命线
耕地是我国最为宝贵的资源，要像保护大熊猫一样保护耕地。耕地是粮食生产的重要基础，是国家粮食安全的生命线。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地切实保护好，必须以更严的政策、更硬的举措、更实的作风全面落实“藏粮于地”战略。首先，要牢固树立底线思维，落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，严格实行土地用途管制，规范耕地占补平衡，强化监督管理，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”等各类违法乱占行为，严防死守18亿亩耕地红线，稳定粮食种植面积。其次，要强化顶层设计和战略布局，加快高标准农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设步伐，构筑国家粮食安全产业带，切实提升粮食生产抗风险能力，真正实现旱涝保收、高产稳产。再次，要保证耕地土壤健康，发挥和保护好耕地潜力，实施耕地土壤安全和管控、监测和评价、污染治理和修复等措施，切实守护好耕地这一宝贵资源。
强化科技创新，把握粮食安全主动权
科技创新是我国农业的根本出路，更是把握粮食安全主动权的关键支撑。坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关，着力构建支撑农业发展的技术体系，真正把“藏粮于技”战略落到实处，才能牢牢把握粮食安全主动权。一方面，打好种业“翻身仗”是关键。种子是农业的“芯片”，是农业科技竞争力的集中体现，是粮食安全的基础。当前，我国种业发展与国际先进水平相比，在部分农作物的育种技术、品种单产等方面还有较大差距。要推动产学研用深度融合，构建“育繁推”一体化育种体系，整合企业、科研院所、高校等科研力量，聚焦种子“卡脖子”问题，运用现代生物科学技术，开展科技攻关、协同创新，加快培育推广一大批高产、稳产、高效、优质新品种，保护好种子资源，实现种业关键核心技术牢牢掌握在自己手中。另一方面，要加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系，加快农业科技成果转移转化，建立现代高效农业，推进农业供给侧结构性改革。要强化农业科技装备支撑，加快推动农业种植收获、仓储运输、精深加工等关键工艺和装备升级改造提升，持续提高农业生产机械化、智能化、绿色化、高效化水平，不断提升农业生产质量和效益。要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快推动我国从粮食生产大国向粮食产业强国迈进。
持续惠农富农，提高粮食安全内驱力
人是生产力中最活跃、最积极的因素。抓好粮食生产，首要是解决“谁来种地”的问题，充分发挥亿万农民粮食生产的主体作用和首创精神。因此，要持续推动完善粮食生产支持保护制度，充分保障粮食生产者的利益和积极性。一要稳定和加强种粮农民补贴，充分调动农民种粮积极性。不断完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策，不仅让种粮农民在经济上不吃亏，还要能够多得利，保障种粮基本收益，实现农民粮食增产和收入增加齐头并进。二要调动粮食主产区生产积极性，加大对粮食主产区的政策支持，增强粮食主产区发展经济和增加财政收入能力，实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一。三要因地制宜发展适度规模经营，培育家庭农场、合作社等经营实体，加强农民农业生产技术培训，切实提高农民农业生产技能，拓展农业增收创收渠道。
落实党政同责，扛起粮食安全重担
一分部署、九分落实。抓粮食安全的政策好不好、效果怎么样，关键看地方各级党委、政府落实到不到位。习近平总书记指出，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。因此地方各级党委和政府要把粮食安全摆在突出位置，切实扛起粮食安全的政治责任，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，确保耕地保护、粮食生产、物质投入等各项目标圆满完成，确保各项强农惠农富农政策执行到位。各级党员领导干部要切实提高政治站位，增强粮食安全紧迫感和责任感，增强大局意识和风险意识，坚持底线思维，落实粮食安全责任制；要聚焦粮食安全主动担当作为，深入粮食技术研发、生产加工、仓储流通等粮食安全各环节，开展调查研究，为企业、农民、科研机构想办法、解难题、送服务，着力解决粮食生产全链条中存在的实际困难和问题，以实际行动承担维护粮食安全的职责。
粮食安全是国家安全的重要基础。面对复杂多变的国际政治经济形势，我们要始终绷紧“保障粮食安全”这根弦，牢牢掌握粮食安全主动权，年年抓紧粮食生产，筑牢粮食安全防线，为全面建设社会主义现代化强国提供坚强保障。
（作者单位：陕西科技大学马克思主义学院）
